没有手段，又如何达成目标呢？

许多儒生犯的错，就是光有目标没有手段，这无异于缘木求鱼。

天天喊着强国喊着富民，可你连半点经济手段都没有，空谈能够强国富民吗？当然不能。

一枚金币，在张超的眼里，延伸的是货币，然后是财政，然后是天下的经济。

货币是经济的媒介，是筹码。

在商品经济中，占有着不可取代的重要地位。

张超一直在调控着货币，不轻易的超发纸币，不断的加强贵金属的储量，这些都是在稳定市场，也是在保持着大华的安稳。

这时代的人对经济都还多是一知半懂，更别说什么宏观调控这些了。

········

复兴二年热闹的到来，正旦大朝，京师金吾不禁。

从正月初一，一直到正月十五，汉京每到夜晚都是灯火辉煌，这是最热闹的一次灯节。

整整为期半个月时间。

复兴二年的汉京，充满着富裕和幸福。

御前会议上。

内阁首相马周向皇帝提出了五年计划，这是大华朝的第一个五年计划。

“未来五年，大华人口将突破一亿大关！”

马周很激动的道。

从五千万，到如今的九千万，再到目标一亿，这人口的不断激增，带来的绝不是土地兼并严重，失地农民不断增多，不是贫富分化严重。

因为如今是大华开国之初，大华四处开疆拓土，缺的不是土地，而是开拓新打下土地的人口。

工商兴盛，缺的是那些矿山里的矿山，是那些工坊里的工人，是那些修路的工人，挖运河的工人，造船的工人，造车的工人·······

朝廷并不抑制兼并。

但现在的土地却是历朝最便宜的时期，中原的土地很便宜，边地的土地更便宜。

每个汉民，只要他们愿意，他们都能拥有自己的土地，甚至成为一个地主。

可就算如此，打下来的土地依然开垦不完。

而工商所需要的人力，缺口还在不断的增长。

五年时间，人口增长一千万。

这被马周当成了他执政的首个目标计划。

人口增长，其实一直以来都是地方长官们政绩考核的一个重要标准。

“我们拟将成丁年纪下调至十八岁，男子十五岁即可成亲，女子十三岁即可成亲。男十八未婚，女十五未婚者，将由官媒强行婚配。”

要人口增加，方法不外乎三。

一自然是降低男女成婚的年龄，让他们早成婚早生子，增加人口。为了保证早婚，甚至要规定到年龄未婚得交罚款，甚至是强行婚配。

第二个方法则是攻打周边，征服那些外族人口。

最后一个方法则是买奴隶。

比起后两种方法，当然是第一种方法成本更低，而且生下来的可都是纯正的汉人，比起还需要花时间去同化去汉化他们，当然要简单的多。

不过生孩子需要时间，一代人成长起来，也需要很多时间，因此辅之以征服外族人口和购买奴隶，也是不错的选择。

张超听着点头。

马周的这个人口政策，放在这个时代没有半点毛病。

不过张超觉得还是太早了些。

“马相，男十五女十三太早了。我看可以改为男十六，女十五。”

太早结婚，不少姑娘都没发育完全，早婚带来早育，过早的生孩子的风险是极大的，到时会增加难产率，产妇和婴孩死亡率提升。

得不偿失。

“男十五，女十四吧？”马周想了想道。

张超还是认为十四岁太小了，但连房玄龄都认为女十四岁已经不小了。

一张嘴说不过一群大臣，最后张超也只好退让。

男十五，女十四，官方法定的结婚年纪。

而男女超过结婚年龄三年，都视为晚婚，要罚款。

这个罚款还将每年递增，官方将插手介入，派官媒给他们婚配，他们有可以有三次选择权，但超过三次都选不中，第四次就没的选，官媒指定的对象，必须成婚，不管是匹配到什么样的，都得娶都得嫁。

张超听的感觉这跟后世的计生政策似的，不让生二胎，敢生，就罚款扒房子牵猪赶牛。

那时是不让超生，而现在，进行则是为了让早生多生。

不得不说，行政的力量还是很强大的。

连张超这个皇帝，也不能说这种方法不对。